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河北这五年 | 产业扶贫重在“断穷根、掘富源”
时间:2017-06-12 23:16   来源:文 | 刘凤敏 e观沧海   作者:文 | 刘凤敏 e观沧海   点击:

产业兴则农民富,农民富则经济活。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。坚决杜绝和防止扶贫工作中的形式主义,真正让产业成为增收致富的“摇钱树”,让贫困群众早日过上幸福的小康生活。

河北曲阳是国家燕山—太行山集中连片特困地区之一,当地因地制宜,把光伏发电发展成为重要的扶贫产业。目前,全县光伏发电开发利用荒山2万多亩,荒山和垦荒地租赁费用总计8250万元,7700余户、2.7万贫困人口直接从中获益,漫山遍野的光伏电池板并不仅仅是阳光下的一道风景,它们更是让贫困农民脱贫奔小康的“太阳”。

产业扶贫是脱贫攻坚的关键,直接关系和影响着贫困地区经济发展和贫困群众增收致富,没有产业支撑的脱贫,是无源之水,是不可持续的。给钱给物,只能解一时之困,而授人以渔,帮助贫困群众掌握脱贫致富的门路和技术,则能够提高贫困群众的“造血”能力,真正扶出“产业”,也才能更好地帮助贫困群众断掉穷根、开掘富源。五年来,河北省聚焦贫困人口脱贫和住房、教育、医疗、社保等薄弱环节,选派各级干部2.2万人进行驻村定点帮扶,看真贫、扶真贫、真扶贫,1000家民营企业与1020个贫困村开展村企共建,帮助贫困群众建蔬菜大棚、搞乡村旅游、发展光伏发电,累计减贫500多万人。

精准扶贫,产业是“根”。精准扶贫,就要实施精准产业,立足可持续增收,千方百计发展富民产业,让贫困群众的腰包鼓起来。如果产业发展不上去,精准脱贫的目标也就会落空。这就需要从贫困村、贫困户的实际出发,注重精准发力,号准“贫脉”,真正摸清底数、区分类型、找准问题,切实做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,合理地安排扶贫产业项目和扶贫资金,确保 “一把钥匙开一把锁”,有的放矢、精准到位。以旅游产业扶贫为例,河北积极创新发展“旅游+扶贫”模式,通过景区带村、能人带户、旅游小镇开发、旅游资源资产股权化等旅游扶贫新机制,让更多贫困人口参与分享乡村旅游发展的红利,有效推动全省近500个贫困村、20万贫困人口增收脱贫,有效改变了农民长期“端着金饭碗讨饭吃”的困局。

曲阳县虎山景区

当前,脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,所面对的贫困地区自然环境差、群众自我发展能力弱,大多穷在水上、苦在路上、差在产业上,脱贫难度非常大。这就要求我们必须突出产业扶贫重点、合理布局产业结构、优化产业扶贫内容,特别是在产业选择上要体现地方特色、体现“少而精”,重点扶持村级特色优势产业发展,宜种则种、宜养则养、宜游则游,吸纳更多的贫困人口就业,拓宽脱贫增收渠道。按照脱贫攻坚计划,河北省明确了张承坝上地区和燕山、太行山深山区的10个深度贫困县、206个深度贫困村为全省脱贫攻坚重点区域,集中力量强力攻坚,加快发展休闲农业、农家乐、乡村旅游、光伏发电,确保今年完成70万贫困人口稳定脱贫、15个贫困县摘帽出列的任务。

值得注意的是,产业化扶贫既是精准扶贫的根本途径,也是农业供给侧结构性改革的重要内容,除了考虑种植、养殖等初始环节,更重要的还应该考虑农产品深加工、销售等配套环节,形成产业链条的连接,提高产业发展水平。从目前情况看,很多地方的产业扶贫,只是在做初级产品,但蔬菜、水果都有季节性,存储保鲜时间较短,如果没有深加工就存储不了,更形成不了有竞争力的产业链,自然也就吸纳不了更多的贫困人口就业,很难实现真正的脱贫致富。从这一点来说,各地在脱贫攻坚战中,就要像曲阳发展光伏发电扶贫产业那样,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,通过荒山荒地出租、房顶太阳能发电、从事与光伏发电相关产业等不同方式拓展增收途径。

产业兴则农民富,农民富则经济活。打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,而产业扶贫是广大贫困地区脱贫的必由之路,没有产业发展带动,很难断掉穷根,也很难开掘富源。我们必须横下一条心,坚持精准产业扶贫,咬定目标、苦干实干,着实下一番“绣花”功夫,坚决杜绝和防止扶贫工作中的形式主义,真正让产业成为增收致富的“摇钱树”,让贫困群众早日过上幸福的小康生活。

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